اعتمد الاتحاد الأفريقي خلال قمة استثنائية عقدها بلواندا خطة عمل لاستباق النزاعات من أجل منعها في القارة التي تعاني من 29 نزاعاً بين الدول و34 تمرداً مسلحاً.