أثارت مذكرة التفاهم بين الولايات المتحدة وإيران جدلا واسعا حول ما إن كانت تميل لصالح إيران أو لصالح الولايات المتحدة أو إسرائيل. ولكن هذا الجدل لم يتركز بالقدر الكافي على طبيعة التوافقات التي جرى التوصل إليها، والطبيعة الإلزامية للمذكِّرة، وأثرها المتوقع على موازين القوة في المشرق العربي-الإسلامي، وهو ما تتناوله هذه الورقة.